Skripsi ini dibuat berdasarkan permasalahan yang muncul di wilayah hukum Polres Klungkung dalam pemberian pelayanan samsat yang tidak optimal dan merata yang dirasakan oleh masyarakat Klungkung. Letak geografis Kabupaten Klungkung yang terdiri dari daratan dan kepulauan yang menjadi kendala utama pemberian pelayanan khususnya pada bidang registrasi dan identifikasi kendaraan bermotor.