Perilaku orang dalam penggunaan jalan pada saat ini mengalami hal-hal yang sangat kompleks, sehingga masalah yang timbul di jalanpun semakin banyak, kepadatan arus lalu lintas di berbagai tempat yang disebabkan oleh banyaknya pengguna jalan terutama kendaraan bermotor menyebabkan kemacetan jalan serta kerawanan kecelakaan lalu lintas.