Dewasa ini, persepsi masyarakat terhadap institusi Kepolisian cenderung negatif. Restrukturisasi organsiasi yang telah digulirkan oleh Polri tidak serta merta merubah persepsi negatif masyarakat itu. Hal tersebut semakin dipicu oleh perilaku anggota Kepolisian yang kurang terpuji dan kurang profesional dalam pelaksanaan tugas. Disisi lain, institusi Kepolisian membutuhkan sikap kerjasama dari masyarakat dalam setiap pelaksanaan tugasnya, sesuai dengan tujuan Grand Strategi Polri yang hendak membangun keprcayaan dan kemitraan dengan masyarakat untuk mencapai suatu pelayanan prima Kepolisian.