Fenomena umum setelah PD II adalah pesatnya pertumbuhan kerjasama regional yang sifatnya merata di seluruh kawasan dunia.Hal ini disebabkan karena kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang telah membuat dunia bertambah kecil,sehingga hampir menghilangkan jarak-jarak antar negara. Dalam keadaan demikian tidak lagi satu bangsa atau negara yang dapat melepaskan diri dari perkembangan di sekelilingnya.Hubungan yang semakin erat,serta kehidupan bangsa-bangsa atau negara yang saling bergantung satu sama lain, menuntut adanya kerjasama antar bangasa-bangasa dalam suatu sistem kerjasama regional. Bagi negara-neara kecil,terlebih yang memiliki arti penting karena letaknya yang strategi atau kekayaan alamnya,akan mempunyai kesempatan yang lebih baik dalam menghadapi tekanan negara-negara bila mereka berada dalam perkelompokan.Mereka akan lebih mampu memperkuat posisi tukar ( Bargaining) Position) dalam menghadapi raksasa ekonomi dunia.Suara mereka merupakan suara yang lebih bert yang tidak dapat begitu saja diabaikan.