Buku ini berisi pengetahuan dasar tentang hukum dan ilmu hukum yang dapat menjadi landasan untuk studi lebih lanjut dalam bidang studi ini. Sesungguhnya penulis naskah buku ini diselesaikan oleh para penulis pada tahun 1998.Namun, karena beberapa masalah teknis,buku dapat ditertibkan sekarang.Itu sebabnya isi Tap MPR.No.IV/MPR/1999 tentang GBHN tahun 1999-2004 belum atau tidak terakomodasi ke dalam buku ini khususnya dalam bab terakhir.