Dengan adanya ulama, kyai pengasuh pondok-pondok pesantren yang berada di wilayah Polwil Besuki dan jajaran dimana para ulama atau kyai tersebut mempunyai pengaruh yang sangat kuat terhadap para santri dan masyarakat sekitar Pondok Pesantren, sampai saat ini belum diberdayakan dalam rangka menciptakan situasi Kamtibmas yang kondusif di wilayah tersebut. Hal ini terlihat dari masih adanya sikap ulama yang kurang simpati terhadap Polri dan apatis terhadap tugas Poiri. Selain itu masih sering terjadi bentrok antara massa (santri dan masyarakat sekitar pondok pesantren dengan anggota Polisi) hal ini menyebabkan belum terciptanya situasi Kamtibmas yang kondusif di wilayah Poiwil Besuki dan jajarannya. Kondisi tersebut di atas dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu faktor intern dan faktor ekstern, yang masing-masing faktor meliputi peluang dan kendala. Untuk menciptakan situasi Kamtibmas di wilayah Polwil Besuki dan jajarannya maka diharapkan personil yang bertugas di wilayah Polwil Besuki dan jajaran mempunyai kualitas yang balk dan dengan jumlah personil yang memadai (sesuai dengan DSPP). Ulama /kyai yang berada di wilayah Polwil Besuki dan jajaran juga diharapkan dapat bekerja sama dan simpati terhadap tugas Polri, sehingga diharapkan terciptanya situasi Kamtibmas yang kondusif. Dalam rangka menciptakan situasi Kamtibmas yang kondusif di wilayah Polwil Besuki dan jajaran, maka diperlukan upaya pemberdayaan terhadap ulama / kyai yang berada di wilayah Polwil Besuki dan jajarannya. dengan cara antara lain : - Mengadakan kegiatan keagamaan (Sema'an Al Qur'an dan Dzikrul Ghofilin). - Mengadakan penyuluhan hukum di Pondok-pondok pesantren. - Melakukan pembinaan terhadap organisasi pemuda yang berada di wilayah Palwif Besuki dan jajaran.