Krisis multi dimensi yang melanda bangsa Indonesia beberapa tahun terakhir ini berdampak pada seluruh aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Beberapa gejala yang tampak ke permukaan misalnya munculnya berbagai tuntutan aspirasi yang berlebihan serta perilaku-perilaku masyarakat yang anarkis dan berdampak pada terjadinya instabilitas nasional. Kenyataan menunjukkan bahwa kondisi kamtibmas dibeberapa daerah dewasa ini sangat memprihatinkan. Semakin tingginya dinamika mobilitas masyarakat dengan berbagai kepentingannya, berpotensi menimbulkan ragam gangguan keamanan. Demikian juga masalah gangguan kamtibmas merupakan output dari kompleksitas berbagai masalah, pembangunan di satu pihak merupakan kondisi yang diharapkan untuk terjadinya perubahan, di sisi lainnya menyebabkan munculnya dampak sosial bilamana pembangunan tersebut tidak dikelola secara baik. Persoalan kamtibmas tidak berdiri sendiri melainkan saling berkait dengan aspek-aspek kehidupan masyarakat secara keseluruhan.