Bahwa pembangunan yang dilaksanakan oleh bangsa Indonesia bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur baik materil maupun spirituil dalam era demokrasi yang berdasar pada Undang-Undang Dasar 1945 dan Pancasila melalui pembangunan Nasional yang berkesinambungan harus diwujudkan dalam rangka mensejahterakan bangsa dan rakyat Indonesia. Pembangunan yang dilaksanakan oleh Bangsa Indonesia tersebut pada era globalisasi adalah memperhatikan salah satu unsur kesejahteraan diantaranya adalah masalah kesehatan, untuk mempertinggi derajat kesehatan yang besar artinya bagi pembangunan dan pembinaan sumber daya manusia dan sebagai modal bagi pelaksanaan pembangunan nasional yang pada hakikatnya adalah pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia. Dengan memperhatikan peranan kesehatan tersebut diperlukan upaya yang memadai bagi peningkatan derajat kesehatan