Masalah kepala desa merupakan salah satu masalah yang selalu ramai dibicarakan dalam masyarakat. Itulah masalah tentang kepemimpinan lokal yang menjadi fokus buku ini. Studi tentang kepemimpinan lokal dan pelaksanaan program menyangkut analisis mengenai perubahan pertimbangan kekuatan antara pelbagai kelompok pemerintah Indonesia.