Paradigma perilaku sistem operasional sikap dan tindakan POLRI dipenghujung Milenium III saat ini bisa disamakan dengan kondisi Kepolisian Amerika Serikat tahun 1970-an. Alam keterbukaan dan demokrasi disana telah mendorong begitu cepat perbaikan kepolisiannya. Bergai penelitian oleh berbagai yayasan (Foundations) dan dunia Universitas disana, telah menemukan berbagai titik lemah kepolisian disana, yang temuan ini lalu mendorong Kepolisian As menjadi kepolisian yang paling profesional, efektif, efisien dan Modern (PEEM). Secara konseptual Polri tidak kalah jauh dari mereka, Hanya dalam aktualisasinya Polri lalu tetinggal jauh karena ditubuh polri tertanam kanker ganas yang berakar dalam dan menyebar keseluruh tubuh, yang kambing hitam utamanya adalah Mismanajement. Terdorong oleh hal itulah buku ini dihadirkan dengan tujuan pokok untuk memberi subangsih bahan renungan dan pemikiran menuju perbaikan, Buku ini kalu mampu ditangkap esensinya untuk kemudian mampu diaplikasikan oleh Petinggi Polri diyakini bahwa perbaikan yang signifikan akan dapat diwujudkan. Untuk ini memang diperlukan kemampuan politik yang kuat dan kepemimpinan Polri yang tangguh. Dan pelaksanaannya harus didukung Dengan "3KO" (Komit, Konsekwn dan Konsisten) yang kental karena proses manjerial pola tindak yang berencana, sistematis dan konsepsional yang dilandasi dengan upaya yang bersifat berlanjt, berkesinambungan meningkat dan simultan. Dengan kebanggana yang penuh optimisme buku ini dipersembahkan untuk polri disertai harapan yang sangat besar untuk dapat mendorong polri agar selalu maju. Karena sebenarnyalah Polri yang PEEM adalah dambaan seluruh rakyat Indonesia.