Wacana reformasi dalam tata kehidupan masyarakat, bangsa dan negara Indonesia telah mewujudkan sistem pemerintahan negara kesatuan RI yang berperspektif desentralisasi yang berwawasan dekonsentrasi. Sistem pemerintahan di daerah dengan wacana otonomi daerah telah banyak menimbulkan persepsi, harapan, serta keraguan dalam hidup di daerah.