Pembangunan di tanah air sampai sekarang ini masih berorientasi kearah daratan. Karena hampir seluruh penduduk berdiam di daratan. Pada masa yang akan datang terdapat kecenderungan bahwa akan ada pergeseran dalam pemanfaatan sumber daya alam menuju ke wilayah pesisir dan peairan laut, oleh karena itu pembangunan harus diarahkan selain kedaratan juga ke arah perairan laut secara simultan dan proporsional.